杭州拟跨境电子商务促进条例草案

    在传统外贸年均增长不足10%的背景下，我国跨境电商近几年连续保持30%以上的增速，成为外贸增长新引擎。

    如今，跨境电商在全球范围内异军突起，市场交易规模正高速增长。杭州作为国家首个跨境电商综试区，也呈现出增量提速、持续发展的良好态势，去年电商交易规模从前年的2000万美元快速增至34.64亿美元，拉动外贸出口增长5.4个百分点。今年一季度，杭州跨境电商出口11.1亿美元，已接近去年全年出口额的一半，外贸服务平台也继续保持对企业的良好积聚效应，形成了跨境电商发展可复制、可推广的杭州经验。

    29日，市政府常务会议又原则通过《杭州市跨境电子商务促进条例》(草案)，进一步加强顶层设计，从管理体制、发展规划、平台服务和体系建设、创新举措等方面规范综试区的发展。

    根据《条例》(草案)，杭州跨境电商综试区将深入推进平台服务标准化建设。比如，线上按照一点接入原则，建设单一窗口综合监管服务平台，与海关、检验检疫、税务、外汇管理、市场监管、商务、邮政等监管部门进行数据交换，实现监管部门之间信息互换、监管互认、执法互助。线下采取一区多园的布局方式，建设线下综合园区平台，提供通关、物流、金融、人才等一站式综合服务，有效承接线上单一窗口综合监管服务平台功能，促进跨境电子商务线上平台和线下园区的联动发展，打造跨境电子商务完整的产业链和生态圈。同时，全面推进信息共享、金融服务、智能物流、电商信用、统计监测和风险防控体系建设。

    为实现跨境电商自由化、便利化、规范化，此次《条例》(草案)还重点在制度建设、政府管理、服务集成等领域开展创新，力求取得新的突破。