2016年国家继续在新疆实施棉花目标价格改革试点，综合考虑棉花市场供求、生产成本收益等因素，经国务院批准，国家发展改革委发布2016年新疆棉花目标价格水平为每吨18600元，此消息公布后，各方表现平淡。
棉企冷静应对
时至3月下旬，各地棉企开工率明显不足，大家都在应对目前的现实行情，对于未来目标价格定制暂保持搁置心态，因抛售皮棉信息刺激，棉花现货、期货市场走势均不理想，国储皮棉抛售时间延长至4月中下旬，对皮棉行情虽有一定支撑，但郑棉期货在上半周小幅反弹过后，明显后劲不足，周三始滞涨回落，其中1605合约周五跌至10340元/吨一线，而棉花现货行情弱势依旧，本周部分地区再行回落。本年度18600元/吨收储皮棉价格虽远高于目前市场价格，但对现货行情支撑仍较乏力，为规避风险，棉企或多订单加工，或顺价出售，不敢贸然存货，各地轧花厂断续开工，经营比较谨慎。截止3月25日，山东各地收购籽棉价格在2.70-2.80元/斤(衣分40%，水分8-12%)，三级皮棉出厂价在11000-11400元/吨一线(毛重、带票);河北地区籽棉收购价格在2.70-2.73元/斤(衣分40%，水分10%)，三级皮棉出厂价在11300元/吨一线(毛重、带票)，四级皮棉出厂价在10500-10600元/吨一线(毛重、不带票);湖北地区收购籽棉价格在2.70-2.80元/斤)(衣分39%，水分-13%)，三级皮棉出厂价在10600元/吨一线(净重、带票);湖南地区籽棉收购价格2.75-2.80元/斤(衣分40-41%，水分12-13%)，三级皮棉出厂报价在10600-10800元/吨一线(净重、带票);安微地区籽棉收购价格在2.75-2.80元/斤(衣分40-41%，水分12-13%)，正四级皮棉出厂报价11600-11700(净重、带票)。
棉农按部就班
目前各地棉花补贴纷纷出台，其中山东地区棉花补贴为150元/亩，河北地区棉花补贴为201元/吨，新疆棉花补贴为500-540元/亩，对棉农种植棉花形成一定支撑，但效力各有不同，新疆地区积极性略高于内地，而新年度目标价格的出台更加剧了此种现象的差距。棉花种植整体虽仍呈下降趋势，但内地下降率明显强于新疆，因新疆地区棉花种植面积较大，且相对于种植其它作物不如种植棉花有保障，对于一些不适宜种植其它作物地块，个别对其它作物没有把握者棉花种植仍是本年度首选，个别地区种植面积还略有增加，因内地无收储优势，本年度棉企收购积极性不高，棉农收益大打折扣，各地种植意向有减无增。目标价格的出台，对棉花种植影响仍是新疆强于内地，棉农依旧按部就班的理性安排自己的种植作物。
纺企关注眼前
受国内外整体经济弱势下行拖累，纺织企业经营也面临诸多困难，在采购皮棉过程中，多数纺企奉行“随用随购”策略，且坚持货比三家，低价采购，严重抑制了皮棉现货行情。目前高等级皮棉缺失，不少纺企采用部分进口皮棉补充，且国内储备棉库存巨大，大家均像吃了定心丸般岿然不动，较大型纺企目前多在等待国储棉抛售，把原料库存降至最低。尽管新年度目标价格已出台，且远高于市场价格，但对当前经营并未带来较大影响，“只坚持做好眼前即可”是目标纺织企业最冷静的心声，大家不再去炒作，不再去猜想，棉市在经历了前期的大起大落之后，表现的愈加冷静，棉市人也由2008年的疯狂逐渐趋于成熟，这也许是市场经济下最大的收获。
